refactor: 简化优先级拖拽交换逻辑并优化用户配额处理

- 优先级拖拽改为直接交换优先级值，而非重新编号
- 添加 Provider 优先级的点击编辑功能
- 创建用户时由后端统一处理默认配额逻辑
- 移除前端 getDefaultQuota API 调用和后端对应端点

Close #97

frontend/src/api/users.ts

@@ -22,6 +22,7 @@ export interface CreateUserRequest {
   email: string
   role?: 'admin' | 'user'
   quota_usd?: number | null
+  unlimited?: boolean
   allowed_providers?: string[] | null
   allowed_api_formats?: string[] | null
   allowed_models?: string[] | null
@@ -98,11 +99,6 @@ export const usersApi = {
     await apiClient.patch(`/api/admin/users/${userId}/quota`)
   },
 
-  async getDefaultQuota(): Promise<{ default_quota_usd: number }> {
-    const response = await apiClient.get<{ default_quota_usd: number }>('/api/admin/users/defaults/quota')
-    return response.data
-  },
-
   // 管理员统计
   async getUsageStats(): Promise<any> {
     const response = await apiClient.get('/api/admin/usage/stats')